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空污總量報政院 環團批限制多
抵換機制，恐怕只為財團開了後門；若空污管制報請行政院核定，環保署未來空污防制只會受到限制。但環保署長李應元召開記者會澄清，移動污染源抵換機制有10年的落日條款、比例有限制，並沒有為財團開後門。他說，空污總量管制報請政院，是將權責提升到高層，讓空污管制更有效率。
民進黨日前憑藉人數優勢三讀通過空污法。條文規定，空污總量管制環保署「會商」經濟部，但須報請行政院核定。此外，環保署得針對10年以上的交通工具加嚴排放標準，仿真老二若有交通工具超過檢驗期限，且經通知未改善者可處3000元以上，6萬元以下罰款。若情況持續，違反者將註銷牌照。
相關條文顯示，各級主管機關得劃設空氣品質維護區，以實施移動污染源管制措施，民國88年6月前出廠的柴油車將禁止進入空品區，以減少該區空污排放量。違者可處500元以上，6萬元以下罰款。空污條文也明定，企夫妻情趣按摩業可透過收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量，並取得額外的固定污染源排放量。
台灣健康空氣行動聯盟發表聲明，政府將「會同」改為「會商」只是表面上讓步，事實上換湯不換藥。若最後還是由行政院核定實施總量管制，未來環保署要推動空污管制措施仍會受到諸多限制。
此外，中央強制訂定許可證的統一標準，忽視了地方空品差異，限制地方政府減煤權限，中南部空污未來恐無法改善。該組織也批評，移動污染源抵換機制未刪除，若非總量管制區的空污削減量不足時，廠商可購買移動污染源抵換固定污染源排放量，等於為財團開了後門。
環保署26日召開記者會逐一澄清外界的質疑。空保處長蔡鴻德指出，有關移動污染源抵換機制，空污總量管制應包含固定污染源與移動污染源，因車輛的排氣管比煙囪低很多，廢氣容易被人體吸入，必須加強管制。舉例來說，「車輛要減量3.33公噸才能給工廠減1公噸的空污量，即使廠商可購買排放量，但按照比例原則，空污總量未來將能明顯降低。」但為了降低民眾的疑慮，該條文也訂下10年的落日條款。
至於地方權限是否受到限制，蔡鴻德強調，本次新增條文規定，地方主管機關要依據中央主管機關訂定的空污法，會商臨近的縣市政府，訂定空污防制計劃。此外，新版空污法也授權地方主管機關劃設空品區，限制高污染交通工具進入，並沒有限制地方權限防制空污的問題。
針對會商機制報請行政院核定的爭議，環保署長李應元也指出，空污問題並非環保署或地方政府可以獨立面對，需要相關部會共同合作，本次修法將「會同」改為「會商」並報請行政院核定，「事實上是將空污的問題權責，提升到行政院的層級處理。」
教育部於今、明兩天在彰化舉行107年度全國局處長會議，今年主題為「教育．智慧．永續」，兩天議程討論聚焦在十二年國教課綱議題。除部長葉俊榮說明新課綱如何落實外，國教署也將於明天報告最新的審議情況及配套措施。另也邀請台北市麗山高中、花蓮縣宜昌國中等校代表，分享前導校訂課程的執行概況。葉俊榮致詞時說，很感謝在上任第二周就可以參加一年一度的局處長會議，樂見看到教育系統在全國各縣市的連結，在此基礎下，十二年國教課綱將繼續往前推動，同時今年也是最關鍵的一年，從課發到課審階段，一直都沒有忽略課推階段該做的以及堅持的準備，整個課綱推動都受到社會非常重視，希望包括中央及地方、社區，教師到學生都有各自的角色。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }
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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 葉俊榮說，新課綱非常重視不同學習階段的連貫，以及不同領域之間的統整，這是非常龐大的工程，非常有內涵且令人期待。過去在課綱推動上，不管經費、法規、設備或是師資等面向，都已積極改變，目前在機制、程序、互動模式等方面，也正在積極籌備中，希望中央、地方、社區及學校自主性地迎接新課綱，趁今天與明天大家齊聚一堂交換意見。葉表示，彰化縣是台灣六都以外的第一大縣，稱讚該縣市蘊含歷史、人文及生態等各豐富內涵。希望在新課綱推動的過程中，老師、家長、學校及學生之間都能建立溝通，在迎接改變前有些準備，讓新課綱發揮最佳效能。新課綱若能掌握住核心精神，不但能改變台灣的教育系統，也將帶動台灣各面向的整體發展。葉俊榮強調，新課綱以核心素養為中心，擺脫原本以文本為中心的思考，能夠讓學生的能力延伸至態度，以及生活內涵的實踐與充實。有利於培養台灣人才承擔具國際競爭的重要工作。教育部於今、明兩天在彰化舉行107年度全國局處長會議，今年主題為「教育．智慧．永續」，兩天議程討論聚焦在十二年國教課綱議題。教育部長葉俊榮認為，新課綱以核心素養為中心，擺脫原本以文本為中心的思考，讓學習延伸至態度，以及生活內涵的實踐。記者吳佩旻／攝影 分享 facebook
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